Luz verde do Parlamento para a próxima medida económica. Câmara e Senado aprovam o desvio orçamentário e a resolução majoritária sobre o documento de planejamento das finanças públicas (DPFP). É assim que caminhamos para a última lei orçamentária do governo Meloni em exercício. Mas quanto você realmente pode gastar? São necessários cerca de 10 mil milhões de euros para financiar intervenções “fortes” em 2027. Acima de tudo, o novo corte do Irpef, mas também as pensões e o apoio a salários e contas.
Na verdade, o governo pretende utilizar quase 29 mil milhões de dólares de flexibilidade europeia no período de dois anos 2027-2028, mas destinados principalmente à energia e à defesa. Para o armamento, a Comissão Europeia também deu OK ao plano italiano Safe para investimentos em defesa, com um pedido de financiamento de mais de 8 mil milhões de euros, sob a forma de empréstimos.
Porque a manobra depende da Europa: a questão dos 29 mil milhões
O governo pediu a utilização da chamada cláusula de salvaguarda nacional, um mecanismo previsto nas regras europeias que permite, em circunstâncias excepcionais, aumentar temporariamente a despesa pública para além do caminho acordado com Bruxelas.
“Não sei se vamos conseguir”
Giancarlo Giorgetti
O pedido italiano diz respeito a dois setores: energia e defesa, no valor de aproximadamente 14,4 mil milhões de euros cada, no biénio 2027-2028. No geral, são quase 29 mil milhões, o equivalente a 0,6% do PIB para cada um dos dois anos, em empréstimo. Giorgetti especificou que devemos aguardar a aprovação formal do Conselho da UE e esclarecer com a Comissão quais as intervenções energéticas que podem ser abrangidas pela isenção. “Não sei se vamos conseguir”, admitiu o ministro, explicando que a configuração final da lei orçamental dependerá precisamente desta negociação.
O governo também pretende sair do procedimento europeu para o défice excessivo. Segundo o DPFP, o défice italiano deverá situar-se em 2,9% do PIB em 2026, e depois subir para 3,4% em 2027 e 3,2% em 2028 considerando a utilização da cláusula. Sem os efeitos da flexibilidade solicitada, os valores programáticos seriam de 2,8% e 2,6% respetivamente.
Contas, famílias e empresas: Giorgetti desafia Bruxelas na ajuda
O relatório apresentado pelo governo indica diversas áreas de intervenção para os cerca de 14,4 mil milhões esperados no biénio. Estão previstas contribuições e medidas de apoio aos consumidores e famílias que devem ser compatíveis com as condições estabelecidas pela União Europeia. E é precisamente neste ponto que Giorgetti insistiu durante a audição parlamentar: “Gostaríamos que houvesse a possibilidade de utilizar o Nec também para satisfazer as necessidades das famílias”.
O ministro contestou a possibilidade de uma resposta negativa da Comissão Europeia. “Se na Europa dizem que não, não há problema, as famílias deviam aguentar, bom, na minha opinião é uma escolha errada”, declarou, referindo-se às consequências dos aumentos dos preços da energia.
Estão previstas medidas destinadas a incentivar a utilização de transportes públicos por parte dos estudantes. Para as empresas, as intervenções indicadas dizem respeito à contenção dos custos energéticos, à produção a partir de fontes renováveis e à descarbonização, nomeadamente através de uma nova Liberação de Energia, fotovoltaica, hidroelétrica e biometano. Estão também previstas medidas de eficiência energética em edifícios públicos, instalações de saúde e escolares, bem como investimentos ferroviários ligados à mobilidade sustentável.
Salários e Irpef: por que o novo corte de 2027 está em risco
Uma redução do Irpef já entrou em vigor com a Lei Orçamental de 2026: a taxa aplicada à faixa de rendimentos entre 28 mil e 50 mil euros baixou de 35% para 33%, com um benefício máximo de 440 euros por ano, antes de quaisquer mecanismos de esterilização.
O governo gostaria de dar mais um passo, mas há o problema da cobertura. O vice-ministro da Economia, Maurizio Leo, confirmou diversas vezes o objetivo de alargar a taxa de 33% à faixa de rendimentos entre 50 mil e 60 mil euros, atualmente sujeita à taxa marginal de 43%. No entanto, os fundos ainda não foram encontrados.
Meloni busca 10 bilhões para o orçamento: cortes nas pensões, bancos e novos impostos
Assim, o novo corte do IRPEF para a classe média corre o risco de não ser incluído no orçamento de 2027: medida que, na configuração hipotética, garantiria uma poupança teórica máxima de 1.000 euros por ano por contribuinte. Com a hipótese de alargar os 33% de 50 mil para 60 mil euros, face à taxa actual de 43%, a poupança teórica adicional seria:
| Lucro tributável anual | Economia anual teórica |
| 30.000€ | 0€ |
| 40.000€ | 0€ |
| 50.000€ | 0€ |
| 52.000€ | 200€ |
| 55.000€ | 500€ |
| 58.000€ | 800€ |
| 60.000€ | 1.000€ |
| 70.000€ | 1.000€ |
O que já está planejado? A Lei do Orçamento de 2026 introduziu alguns benefícios com efeitos também em 2027, como a tributação substitutiva de 1% dos prémios de produtividade e dos montantes pagos aos trabalhadores privados a título de participação nos lucros, num limite global de 5 mil euros e no cumprimento dos requisitos estabelecidos.
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A situação é diferente com a tributação de 5% dos aumentos salariais resultantes de determinadas renovações contratuais: a medida atual diz respeito aos aumentos pagos em 2026. Uma prorrogação até 2027 exigiria uma nova disposição.
Pensões 2027: o que muda já a partir de janeiro e o que falta
A partir de 1 de janeiro de 2027 a idade normal para a pensão de velhice passará para 67 anos e um mês, enquanto em 2028 atingirá os 67 anos e três meses, de acordo com as disposições já implementadas pelo INPS. Os requisitos de contribuição para a pensão antecipada normal também mudam. Em 2027, serão exigidos 42 anos e 11 meses para os homens e 41 anos e 11 meses para as mulheres, sem prejuízo das exceções previstas para determinadas categorias de trabalhadores.
Ele acumula 384 euros em pensões, mas arrecada 749 líquidos: portanto, aqueles que pagaram menos contribuições recebem mais
O reajuste não se aplica, nos casos previstos em lei, a algumas categorias que exercem atividades exigentes ou particularmente cansativas e pesadas. Diante das saídas antecipadas é necessário verificar as coberturas necessárias. A legislação atual prorrogou o Macaco Social até 31 de dezembro de 2026, enquanto a Cota 103 e a Opção Mulher não foram renovadas devido a novos amadurecimentos dos requisitos em 2026.
Bancos, seguros e novos impostos: onde o governo procura dinheiro
Se o espaço europeu for utilizado principalmente para financiar a energia e a defesa, com que recursos serão pagas as outras medidas? É o problema central da próxima lei orçamental. De acordo com o Gabinete Orçamental Parlamentar, em 2027, líquidas das intervenções atribuíveis à cláusula de salvaguarda, o governo não tem margem de manobra.
Para financiar o novo corte do IRPEF ou introduzir outros benefícios, terá, portanto, de identificar mais receitas ou reduzir outras despesas. As hipóteses políticas incluem novas contribuições de bancos, companhias de seguros e empresas de energia. O vice-primeiro-ministro Matteo Salvini indicou uma meta de até 5 mil milhões de euros para o setor financeiro, enquanto as discussões continuam na maioria e com as categorias envolvidas.
Giorgetti, ao ser questionado sobre a possibilidade de pedir mais recursos às empresas, confirmou a orientação do governo: “Todos aqueles que tiverem oportunidade de contribuir vão contribuir”.