A Comissão Europeia aprovou o plano da Itália para aceder a cerca de 8 mil milhões de euros em empréstimos para a defesa. A confirmação veio hoje, terça-feira, 13 de outubro, do porta-voz do executivo da UE, Thomas Regnier. O financiamento faz parte do programa Safe (Security Action for Europe), o instrumento com o qual a União Europeia disponibiliza até 150 mil milhões de euros aos Estados-membros para fortalecer os exércitos e a indústria militar europeia.
“É um plano muito importante para nós e para a Itália, dado o papel que a indústria de defesa italiana desempenha na Europa e para a Europa”, explicou Regnier. Os 8 mil milhões são dívidas que a Itália terá de pagar, pagando juros.
O que são fundos seguros: mísseis, drones, segurança cibernética e satélites
Safe é o principal instrumento de financiamento do plano europeu ReArm Europe, posteriormente denominado “Prontidão para 2030”. O objectivo é acelerar as compras militares e desenvolver uma maior capacidade industrial europeia, incentivando a aquisição conjunta entre estados. Entre estes também “externos”, como o Reino Unido e a Ucrânia. O regulamento europeu identifica duas grandes categorias de investimentos elegíveis.
O primeiro inclui munições, mísseis, artilharia, veículos de combate terrestre, pequenos drones, sistemas anti-drones, cibersegurança, protecção de infra-estruturas críticas e mobilidade militar. A segunda diz respeito a sistemas tecnologicamente mais complexos: defesa aérea e antimísseis, capacidades de navios e submarinos, drones de maior porte, transporte aéreo estratégico, sistemas de comando e inteligência, satélites e protecção de infra-estruturas espaciais.
O que a Itália fará com os 8 mil milhões: os programas militares já planeados
A Itália obteve inicialmente a atribuição de um limite máximo de 14,9 mil milhões de euros, reduzindo posteriormente o pedido para pouco mais de 8 mil milhões. O governo explicou no Documento de Finanças Públicas de Abril de 2026 que o plano apresentado à Comissão incluía investimentos já incluídos nos capítulos do orçamento da Defesa. Segundo o documento, esses programas “não implicarão despesas adicionais”, salvo algumas excepções limitadas a serem compensadas com reduções noutras rubricas.
Mas quais são esses investimentos? De acordo com o programa plurianual apresentado pelo Ministério da Defesa ao Parlamento, existem “velhas peculiaridades” do Exército italiano, que foram debatidas várias vezes nos últimos anos, entre o aumento dos custos e as mudanças nas necessidades operacionais.
| Programa italiano | Investimento planejado | Período programático |
| Sistemas de defesa antimísseis e radar SAMP/T | 2,29 mil milhões para a segunda fase | 2026-2039 |
| GCAP, sistema de combate aéreo de sexta geração | 8,77 mil milhões para a fase financeira examinada em 2026 | 2026-2037 |
| Sistema óptico de satélite de terceira geração | 292,64 milhões | 2026-2031 |
| Satélite militar de aprimoramento de capacidade Sicral | 300 milhões | 2026-2031 |
Entre as intervenções mais significativas está o fortalecimento da defesa aérea e antimísseis. O programa Samp/T inclui novas baterias de defesa aérea, com a inserção do radar Kronos produzido pela Leonardo, a integração de diferentes capacidades de mísseis e a modernização das escoltas. A segunda fase, analisada pelo Parlamento em 2026, tem um valor de cerca de 2,29 mil milhões e um horizonte até 2039.
A Itália gastou 20% mais em armas do que no ano anterior, as exportações também estão a crescer: o que vendemos e para quem
Outro investimento estratégico é o Gcap, desenvolvido pela Itália em conjunto com o Reino Unido e o Japão: inclui um avião de combate de nova geração e sistemas não tripulados cooperantes, com o objetivo declarado de começar a substituir os Eurofighters a partir de 2035. Na frente espacial, porém, estão previstos novos satélites para comunicações e vigilância militares, com investimentos até 2031. Estas são as principais rubricas de despesa, mas será necessário perceber o que de facto está no plano italiano.
Além disso, a Itália está entre os participantes em quatro projetos industriais europeus considerados de interesse comum: drones e sistemas anti-drones (Decoder), defesa marítima e dos fundos marinhos (Imsd), tecnologias espaciais (Space) e defesa integrada aérea e antimísseis (Eu-Fiamd).
Os prazos: de 2027 a 2030, até o pagamento da dívida
O Regulamento Seguro exige que as decisões de execução sejam adotadas até 30 de junho de 2027. Os pedidos de pagamento podem ser apresentados pelos Estados-Membros duas vezes por ano, acompanhados de provas dos progressos realizados. O período em que os desembolsos podem ser autorizados termina em 31 de dezembro de 2030.
2030 é também o horizonte político da estratégia europeia para alcançar a plena prontidão de defesa. Quanto ao reembolso, os contratos de empréstimo podem prever uma duração máxima de 45 anos, com um período inicial de carência para o reembolso do capital até dez anos. Os reembolsos terão início em 2035, mas a taxa de juro ainda não foi definida.
O Conselho da UE terá de aprovar o plano atualizado, após o qual o acordo de empréstimo poderá ser assinado e um adiantamento inicial de até 15% pago: considerando um valor de 8 mil milhões, isto significa aproximadamente 1,2 mil milhões de euros
