Uma abertura inicial vem de Bruxelas sobre a hipótese do governo de financiar a redução do imposto automóvel através das poupanças obtidas com os empréstimos Pnrr. Segundo o comissário europeu da Economia, Valdis Dombrovskis, os Estados-membros têm “uma certa margem em termos de gestão de liquidez” ligada ao Mecanismo Europeu de Recuperação e Resiliência.
A antecipação de Giorgetti e o esclarecimento de Dombrovskis
Dombrovskis falou sobre o assunto no final da reunião informal do Ecofin em Dublin, respondendo a uma pergunta sobre as declarações do ministro da Economia, Giancarlo Giorgetti. O proprietário do Mef anunciou que a isenção do imposto rodoviário para automóveis e motociclos pequenos, prevista para 2027, será financiada, pelo menos em parte, com as poupanças feitas pela Itália em empréstimos Pnrr.
O ponto central diz respeito ao funcionamento do Mecanismo de Recuperação e Resiliência, o programa europeu através do qual é financiado o Plano Nacional de Recuperação e Resiliência. “Não é uma ferramenta baseada em custos, mas sim em resultados”, explicou Dombrovskis. Os estados acordam com Bruxelas um programa composto por reformas e investimentos e a Comissão verifica se os objetivos e prazos definidos foram efetivamente alcançados. Quando as condições são atendidas, os recursos são desembolsados.
Este mecanismo significa que o fluxo de pagamentos europeus pode não coincidir perfeitamente com o das despesas efetivamente incorridas pelo Estado. Ou seja, se as intervenções previstas no Plano forem realizadas gastando menos do que o previsto, poderá ser criada uma margem financeira na gestão dos empréstimos.
Espaço de manobra para o governo italiano
É precisamente neste espaço que o governo está a apostar para cobrir pelo menos parte das receitas perdidas resultantes da isenção do imposto de selo. Giorgetti argumentou que as poupanças obtidas com os empréstimos europeus já não representam fundos da União vinculados a uma única despesa, mas sim recursos à disposição do Estado italiano.
No entanto, Dombrovskis não deu luz verde definitiva à medida. “Talvez eu devesse examinar com mais cuidado as declarações exatas do ministro Giorgetti”, especificou. O comissário reconheceu, no entanto, que, precisamente pela natureza do Pnrr, “há uma certa margem” na gestão da liquidez.
A abertura europeia diz portanto respeito à possibilidade técnica de utilização das eventuais poupanças geradas pelos empréstimos, e não à utilização directa do financiamento destinado aos investimentos do Pnrr. Falta também verificar detalhadamente como o governo pretende contabilizar os recursos e quais categorias de automóveis e motos serão incluídas na isenção prevista para 2027.
