O vice-primeiro-ministro Tajani foi o único entre os 27 ministros dos Negócios Estrangeiros presentes ontem em Kiev, além do seu homólogo alemão, a ter tido uma conversa bilateral com o presidente Volodymyr Zelensky
O embaixador insiste no facto de não ter sido apenas uma reunião representativa, mas sim um intercâmbio concreto com operadores que, em anos de crise, continuaram a trabalhar na Ucrânia “à custa de sacrifício, empenho e perigo”. É precisamente esta continuidade, sublinha, que fortaleceu a percepção da proximidade italiana. A presença empresarial representa uma verdadeira salvaguarda económica: num contexto marcado por ataques contínuos, redução da capacidade de produção e aumento acentuado dos custos energéticos, as empresas italianas que permanecem no país “demonstraram uma extraordinária resiliência e sentido de responsabilidade” e representam “a face concreta da capacidade do sistema italiano de operar e manter uma visão de longo prazo mesmo nas condições mais difíceis”.
“Imaginem o que significa, do ponto de vista da riqueza de experiência e conhecimento, poder partilhar tudo isto com quem vai entrar neste mercado”, afirma o embaixador. Na sua opinião, as autoridades ucranianas estão plenamente conscientes de que estas comunidades empresariais ainda activas no país apesar da guerra representam “um activo indispensável, também porque projectam externamente um sentido de fiabilidade do sistema ucraniano para aqueles que avaliam a possibilidade de investir”. Neste quadro enquadram-se dados significativos: em 2025, o comércio entre a Itália e a Ucrânia atingiu 4,5 mil milhões de euros, com uma relação económica bilateral baseada numa forte complementaridade, uma vez que a Itália exporta principalmente máquinas, produtos farmacêuticos e agroalimentares, enquanto importa matérias-primas agrícolas e produtos siderúrgicos.
“Há uma grande atenção, embora haja claramente problemas relativos à segurança e que são objetivos”, explica o embaixador, esclarecendo no entanto que as questões críticas não se esgotam na dimensão militar. Uma das questões mais complexas diz respeito à compatibilidade da actividade produtiva com as regras do recrutamento: “Há trabalhadores que estão cada vez mais magros devido aos apelos às armas e por isso também temos que lidar com isso sempre para os ajudar a ultrapassar as dificuldades”. Com efeito, o tecido ucraniano é também um tecido produtivo maioritariamente constituído por pequenas e médias empresas, dinâmico e flexível, mas mais exposto aos limites de acesso ao crédito, capacidade de investimento e gestão de risco em contextos complexos.
Por esta razão, observa Formosa, o papel da assistência institucional italiana continua a ser decisivo. “O nosso esforço para estabelecer acordos e fechar contratos a nível bilateral diz respeito a todos os sectores que dizem respeito à relação económica bilateral”, afirma o embaixador. As oportunidades para as empresas italianas já são hoje significativas nos setores da energia e das energias renováveis, da agroindústria, das infraestruturas, da logística, das tecnologias digitais e da economia verde. Entre os ucranianos há uma grande fome de Itália: da nossa língua, da nossa produção cultural, dos nossos excelentes bens de consumo. No entanto, é um potencial que se coloca num contexto de alto risco, devido a ameaças à segurança, dificuldades logísticas, incerteza regulatória e custos financeiros. Neste cenário, as ferramentas de mitigação de riscos são cruciais, desde garantias financeiras ao apoio à participação em programas e concursos internacionais, até ao reforço da presença institucional no território. O embaixador situa esta reflexão num quadro mais amplo de relações bilaterais que define como extraordinariamente sólidas, também a nível político.
O vice-primeiro-ministro Tajani foi o único dos 27 ministros dos Negócios Estrangeiros presentes em Kiev, além do seu homólogo alemão, a ter tido uma conversa bilateral com o presidente Volodimir Zelensky, mais um sinal da qualidade excepcionalmente elevada da nossa relação. “A Ucrânia reconhece a Itália como um parceiro que a nível político, militar e humanitário representa um activo indispensável nas relações internacionais”, afirma Formosa, acrescentando que isto se combina com “um apreço muito grande” da população ucraniana para com Itália. Na sua opinião, o prestígio político e cultural do nosso país alimenta um efeito multiplicador em toda a relação bilateral. Paralelamente, há um interesse crescente do sistema empresarial italiano pelo mercado ucraniano: a série de webinars promovidos pela embaixada e pela Agência do Gelo desde Novembro passado envolveu mais de mil empresas italianas, elemento que é apontado como uma base importante para a construção de uma “presença económica italiana mais estável, coordenada e estratégica a médio-longo prazo”.
“Haverá certamente outras visitas a nível de membros do governo. Há também uma vontade constante de demonstrar o nosso compromisso com este país que é infalível através da proximidade física”, continua Formosa, lembrando também o quanto as autoridades ucranianas apreciaram a recente visita do Ministro da Cultura Alessandro Giuli a Lviv. O destaque surge num momento em que a atenção internacional está dividida entre vários focos de crise, mas o embaixador insiste na resiliência da Ucrânia. “O desenrolar dos acontecimentos militares dos últimos quatro anos demonstra a incrível resiliência deste país, que não só não recua, como consegue progredir”, afirma. O apelo à resiliência militar é acompanhado por uma leitura mais ampla da estabilidade económica da Ucrânia: após a forte contracção em 2022, a economia regressou ao crescimento nos anos seguintes, embora com um abrandamento progressivo ligado à persistência do conflito. No entanto, a estabilidade macroeconómica continua a depender, em grande medida, do apoio internacional, que ultrapassou os 185 mil milhões de dólares desde o início da guerra. Formosa liga diretamente esta capacidade de resistência à perspetiva de uma paz “justa e duradoura” e ao reforço da soberania que decorrerá da concretização da perspetiva de adesão à União Europeia, que a Itália espera fortemente e apoia ativamente. Para concluir, a entrevista centrou-se na cidade de Odessa, que Formosa indica como o lugar simbólico do compromisso italiano na Ucrânia.
“No setor cultural, a Itália é certamente o país que mais do que qualquer outro, e com grande distanciamento, investiu no seu compromisso com a Ucrânia e, em particular, com a cidade de Odessa”, afirma o embaixador. A referência é ao programa de 45 milhões de euros destinado à recuperação de seis edifícios de particular prestígio e valor histórico-artístico, incluindo teatros e museus protegidos pela UNESCO, que se encontram atualmente em estado crítico. “As atividades terão início em breve”, explica, ilustrando como o projeto geral incluirá também a criação de um plano diretor integrado que permita à cidade organizar-se segundo critérios avançados de gestão e desenvolvimento e em linha com os padrões da UNESCO, a que se junta o lançamento de uma escola de restauração que irá formar jovens profissionais ucranianos, acompanhando-os na sua crescente autonomia neste setor. “Vamos construir também um novo hospital pediátrico em Odessa, talvez o projecto que mais me agrada”, acrescenta, sublinhando que o mecenato italiano sobre a cidade não diz respeito apenas ao património cultural, mas também aos cuidados de saúde, para assim trazer solidariedade e apoio precisamente ao segmento da população mais injustamente afectado pelo conflito, as crianças. Nas palavras de Formosa, é precisamente esta combinação de apoio político, presença económica e cooperação concreta no terreno que qualifica a contribuição italiana para a Ucrânia “de uma forma extraordinária”.
