Hoje, 10 de novembro, é o dia do degelo. Ou pelo menos mais uma tentativa. As negociações entre Kiev e Moscovo são retomadas em Abu Dhabi, sob mediação dos EUA, após mais de oito meses de interrupção. Há também representantes europeus, incluindo a Itália. A sessão de dois dias centra-se nas garantias de segurança.
Quem está na mesa?
Os norte-americanos Steve Witkoff e Jared Kushner estão presentes em Abu Dhabi; o ucraniano Rustem Umerov; o chefe da delegação russa, Vladimir Medinsky; o diplomata francês Emmanuel Bonne; o alemão Gunter Sautter; o Conselheiro de Segurança Nacional do Reino Unido, Jonathan Powell; o assessor diplomático de Giorgia Meloni, Fabrizio Saggio; os chefes de gabinete de Ursula von der Leyen (comissão da UE), Bjoern Seibert; por Antonio Costa (conselho da UE), Anna-Maria Boura; e Mark Rutte (OTAN), Geoffrey Van Leeuwen.
As obras
“Iniciámos o nosso trabalho nos Emirados Árabes Unidos. A primeira reunião será realizada com representantes do Reino Unido, França, Alemanha, Itália, NATO e Comissão Europeia, aos quais se juntarão os enviados especiais dos EUA Steve Witkoff e Jared Kushner”, explicou Umerov, que publicou uma fotografia da reunião nas redes sociais.
“Vamos alinhar as nossas posições e coordenar as nossas ações tendo em vista a próxima fase de negociações. Seguir-se-á uma reunião trilateral envolvendo a Ucrânia, os Estados Unidos e a Rússia. A delegação ucraniana, da qual faço parte, inclui Kyrylo Budanov, Davyd Arakhamia, Serhii Kyslytsia e Vadym Skibitskyi – acrescentou – As nossas principais prioridades são pôr fim às hostilidades, obter garantias de segurança fiáveis para o período pós-conflito, garantir a recuperação e o desenvolvimento económico da Ucrânia e promover iniciativas humanitárias. Estamos a trabalhar para fazer o maior progresso possível nessas frentes e aproximar a paz.”
Começamos nosso trabalho nos Emirados Árabes Unidos.
A primeira reunião será realizada com representantes do Reino Unido, França, Alemanha, Itália, NATO e Comissão Europeia, acompanhados pelos enviados especiais dos EUA Steve Witkoff e Jared Kushner. Alinharemos as nossas posições e coordenaremos os nossos passos antes da próxima fase das negociações.
Seguir-se-á uma reunião trilateral envolvendo a Ucrânia, os Estados Unidos e a Rússia.
A delegação ucraniana, ao meu lado, inclui Kyrylo Budanov, Davyd Arakhamia, Serhii Kyslytsia e Vadym Skibitskyi.
As nossas principais prioridades são pôr fim às hostilidades, assegurar garantias de segurança pós-guerra fiáveis, assegurar a recuperação económica e o desenvolvimento da Ucrânia e promover os esforços humanitários.
Estamos a trabalhar para fazer o máximo progresso possível nestas questões e aproximar a paz.
– Rustem Umerov (@rustem_umerov) 10 de novembro de 2026
Uma questão que permanece em campo é a dos territórios. “Os participantes sublinharam que qualquer acordo futuro deve respeitar a soberania, a integridade territorial e a autonomia de tomada de decisões, bem como fornecer garantias de segurança credíveis para a Ucrânia”, disse o enviado especial dos EUA Steve Witkoff no X.
Declaração sobre a reunião entre os Estados Unidos, a Ucrânia e os parceiros europeus:
Antes das próximas discussões trilaterais com a Rússia, os representantes dos Estados Unidos, da Ucrânia e dos parceiros europeus decidiram continuar a sua estreita coordenação nos esforços para acabar com a guerra na Ucrânia e estabelecer as condições para uma paz duradoura, incluindo o apoio a garantias de segurança robustas como parte de qualquer acordo.
As discussões decorreram de forma colaborativa entre os Estados Unidos, a Ucrânia e os parceiros europeus, reflectindo os seus objectivos comuns, as consultas em curso e o compromisso com a segurança euro-atlântica. Os participantes sublinharam que quaisquer acordos futuros devem respeitar a soberania, a integridade territorial, a tomada de decisões independente e fornecer garantias de segurança credíveis para a Ucrânia.
O objetivo comum é desenvolver um quadro de segurança prático e que se reforce mutuamente, que reforce a segurança a longo prazo da Ucrânia e crie a confiança necessária para alcançar uma solução negociada.
Juntamente com o enfoque central numa paz duradoura, a discussão abordou a forma de desenvolver as instituições e acordos de segurança europeus existentes após a conclusão da guerra na Ucrânia. Os participantes reconheceram ainda que é essencial abordar as preocupações de segurança do pós-guerra e reduzir o risco de conflito. Discutiram como garantir mecanismos sólidos para gerir riscos e evitar escaladas perigosas. Os participantes reafirmaram o seu compromisso comum com uma arquitectura e mecanismos de segurança europeus fortes no pós-guerra, e deixaram claro que uma OTAN forte continuará a ser fundamental para a defesa colectiva euro-atlântica.
Os Estados Unidos, a Ucrânia e os parceiros europeus continuarão a trabalhar em estreita parceria ao longo do processo de negociação, com o objectivo comum de avançar para discussões multilaterais mais amplas envolvendo parceiros europeus e alcançar uma paz abrangente e duradoura.
– Enviado Especial Steve Witkoff (@SEPeaceMissions) 10 de novembro de 2026
A presença da Itália
As negociações sobre a Ucrânia “afectam cada vez mais a segurança de todo o continente. Muitos elementos de um acordo global dependem de decisões europeias: garantias de segurança, reconstrução, sanções e o caminho europeu da Ucrânia. Por esta razão, a Europa deve falar a uma só voz e dotar-se de um mandato claro e partilhado”. Foi o que comentaram fontes do Palazzo Chigi após o início das negociações em Abu Dhabi.
Isto é, explicam as mesmas fontes, o que a primeira-ministra Giorgia Meloni pediu na carta dirigida ao presidente Antonio Costa: discutir o tema no Conselho Europeu informal de Dublin, para chegar a uma decisão no Conselho Europeu de dezembro. O Palazzo Chigi saúda a disposição de Costa em dar seguimento ao pedido e levar o assunto adiante.
As instalações
“Tem havido progressos na arquitectura de segurança da Ucrânia e da Europa desde a guerra, e as conversações desta semana podem trazer mais”, disse ontem o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio.
Uma questão fundamental, explicou Rubio, é “qual será a arquitectura de segurança pós-conflito da Ucrânia e, de forma mais geral, do continente europeu”.
Na quinta-feira, Trump prometeu um acordo “muito importante” com a Rússia sobre a Ucrânia, que “poderia envolver toda a Europa”, aumentando o receio entre europeus e ucranianos sobre um acordo negociado nas suas costas. “Nada foi decidido ainda – especificou Rubio -. Talvez possam ser feitos progressos em Abu Dhabi”.
