O acordo faria com que Kiev cedesse território actualmente sob o seu controlo, limitasse o tamanho das suas forças armadas e renunciasse a qualquer perspectiva de adesão à NATO.
Foram os Estados Unidos que elaboraram o plano de paz de 28 pontos para acabar com a guerra na Ucrânia. O Secretário de Estado reiterou isso, Marco Rubio, respondendo a algumas críticas de que o documento forçaria Kiev a fazer concessões excessivas à Rússia e pode ter sido escrito pela própria Moscovo. O “New York Times” relata isso. Nas últimas horas, o senador republicano Mike Rodadas ele declarou que o próprio Rubio, durante um telefonema com um grupo bipartidário de parlamentares norte-americanos presentes no Fórum Internacional de Segurança em Halifax, se distanciou do plano, descrevendo-o como uma iniciativa russa. Rounds informou que Rubio, em sua conversa com os legisladores, apresentou o documento como uma proposta recebida de um representante dos EUA, e não como um plano desenvolvido por Washington. “Não é nossa recomendação. Não é nosso plano de paz”, disse o senador em entrevista coletiva, acrescentando que Rubio descreveu isso como “uma oportunidade de receber” uma proposta que agora permite ao outro lado responder.
O Departamento de Estado rejeitou as acusações de que o plano seja uma “lista de desejos” russa. O porta-voz Tommy Pigott chamou tais afirmações de “evidentemente falsas”, alegando que o documento foi elaborado pelos Estados Unidos “com contribuições de russos e ucranianos”. O plano, inicialmente negociado entre Washington e Moscovo sem envolvimento directo da Ucrânia e nunca publicado oficialmente, mas amplamente divulgado através de fugas de informação, faria com que Kiev cedesse território actualmente sob o seu controlo, limitaria o tamanho das suas forças armadas e desistiria de qualquer perspectiva de adesão à NATO. Kiev rejeitou repetidamente tais condições, consideradas uma rendição, e os principais aliados ocidentais da Ucrânia também expressaram reservas.
