Em 10 de setembro de 2026, o governo Meloni lançou o decreto-lei número 157 “Disposições urgentes relativas aos preços do petróleo relacionadas com a continuação da nova crise dos mercados internacionais e das infra-estruturas e actividades energéticas estratégicas”. A medida está dividida em duas partes. A primeira, e a mais conhecida, dizia respeito à prorrogação, até 17 de Setembro, da redução do imposto especial sobre o consumo de gasóleo, equivalente a cerca de 17 cêntimos por litro. A segunda, porém, visa acelerar as atividades de exploração, pesquisa e cultivo de hidrocarbonetos em terra. Em essência, o governo pretende desbloquear o processo burocrático dos pedidos ainda paralisados.
O que diz o novo decreto-lei
Primeiro os cortes nos impostos especiais de consumo para reduzir o preço da gasolina e do gasóleo, depois a persuasão moral aos operadores de energia (Eni, Ip, Q8, Tamoil) para aplicarem limites máximos voluntários nos seus distribuidores. O governo de Giorgia Meloni está a avançar em múltiplas frentes para fazer face aos aumentos dos preços dos combustíveis devido ao conflito entre os Estados Unidos e o Irão. A última medida é, de facto, aumentar a produção nacional de duas formas: refinar e extrair mais. No dia 8 de Outubro o ministro do Ambiente, Gilberto Pichetto Fratin, e o ministro dos Negócios, Adolfo Urso, reunir-se-ão com petrolíferas e refinarias para pedir o aumento da produção. Entretanto, com um decreto legislativo visamos novos recursos.
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No relatório explicativo do decreto, o governo acusa a inércia das Regiões capaz de “causar atrasos incompatíveis com as necessidades de segurança energética do país”. Por isso, o executivo está determinado a intervir nos casos em que os pedidos dos operadores permaneçam bloqueados no processo burocrático. A disposição diz respeito apenas a acordos sobre os quais a Região não se manifestou, parando efetivamente tudo, e não a casos de negação.
O Artigo 2 regula tudo isso. Caso a entidade não se decida sobre o acordo apresentado no prazo de 45 dias, então o primeiro-ministro atribui um ultimato de até 60 dias para tomar uma decisão. Um prazo que pode ser reduzido para 30 dias em alguns casos, mas que ainda envolve a abertura de uma mesa de discussão. Se a Região ainda estiver em situação de incumprimento e os interesses nacionais estiverem em risco, o Conselho de Ministros nomeia um comissário ad acta que tem a tarefa de expressar a sua opinião sobre o acordo. Este funcionário, que no entanto não recebe remuneração, taxas de presença ou reembolso de despesas, também pode ser escolhido pelo Primeiro-Ministro.
Recorde-se ainda que a partir do final de 2024, por força do decreto legislativo n. 153, não é mais permitida a concessão de novas licenças para exploração e produção de hidrocarbonetos líquidos. Os títulos já concedidos antes da entrada em vigor da lei continuam durante a vida útil do campo.
Pedidos de novos títulos mineiros
Para chegar à extração de hidrocarbonetos é preciso primeiro procurá-los e depois “cultivá-los”. Os operadores submetem pedidos de licenças de investigação e de concessões de cultivo ao Estado e às Regiões. As licenças mineiras são emitidas pelo Ministério do Ambiente em acordo com a Região em questão no que diz respeito às actividades em terra. No mar o governo deve solicitar o parecer do Comité para a Segurança das Operações Offshore de Petróleo e Gás.
O decreto aprovado por Meloni diz respeito apenas aos pedidos relativos ao continente. Conforme relatado no Boletim Oficial de Hidrocarbonetos e Georrecursos (edição de setembro de 2026), existem atualmente 27 licenças de exploração em vigor no continente (das quais 13 em Emilia-Romagna, 7 em Abruzzo e 5 na Lombardia). A estes somam-se 3 títulos na Sicília, que possui competência regulatória autônoma. O número de concessões de cultivo ao longo da Península é significativamente maior: 82 (33 em Emilia-Romagna, 13 em Marche, 11 em Basilicata). Os 13 da Sicília devem ser somados ao total.
A estas somam-se as concessões que cessaram enquanto se aguarda a restauração mineral da área, mas as que nos interessam são outras. De acordo com o último boletim do Ministério do Ambiente, existem 15 pedidos de atribuição de novos títulos mineiros: 12 licenças de investigação e 3 concessões de cultivo. Entre as empresas envolvidas estão Eni (Anzi, em Basilicata; Agosta, em Emilia Romagna), Aleanna Italia (Valle del Mezzano, San Patrizio e La Stefanina, Emilia Romagna; Gallia, Lombardia), Energia Apenina (Solfara Mare, Calábria; Posta del Giudice, Puglia), Energia Delta (Il perito e La capriola, Basilicata; Pietra Spaccata, Campânia).
O que chama imediatamente a atenção é o pedido de Agosta, no território dos municípios de Ferrara de Comacchio e Ostellato, que da lista parece ter sido apresentado em 1 de Setembro de 2003. O pedido tem uma história burocrática complexa. Basta dizer que o Ministério do Desenvolvimento Económico deu a aprovação à concessão de cultivo em 2004, condicionando-a ao pronunciamento de compatibilidade ambiental. Em 2006, a Região Emilia-Romagna convocou a conferência de serviços. Porém, a instituição suspendeu o processo em 2014. Que só foi retomado em 2015.
| Exemplo | Candidatos | Apresentação | Região | Municípios |
| ANZI (licença de pesquisa no continente) | Eni (100%) | 01/09/2005 | Basílica | Abriola, Anzi, Brindisi Montagna, Calvello, Pignola, Potenza, Trivigno |
| FONTEVIVO (autorização de investigação no continente) | Pengas italianas (100%) | 19/12/2015 | Emília Romagna | Busseto, Collecchio, Fidenza, Fontanellato, Fontevivo, Medesano, Noceto, Parma, Polesine Zibello, Salsomaggiore Terme, San Secondo Parmense, Sissa Trecasali, Soragna, Torrile. |
| GALLIA (licença de pesquisa no continente) | Aleanna Itália (100%) | 20/12/2013 | Lombardia | Ferrera Erbognone, Galliavola, Lomello, Mede, Mezzana Bigli, Ottobiano, Pieve del Cairo, Sannazzaro de’ Burgondi, Sartirana Lomellina, Scaldasole, Semiana, Valeggio, Villa Biscossi |
| GUSSOLA (licença de pesquisa no continente) | Pengas italianas (100%) | 19/12/2015 | Lombardia | Bozzolo, Calvatone, Cappella de’ Picenardi, Casalmaggiore, Casteldidone, Cella Dati, Cicognolo, Cingia de’ Botti, Derovere, Gussola, Isola Dovarese, Malagnino, Martignana di Po, Motta Baluffi, Pessina Cremonese, Piadena Drizzona, Pieve d’Olmi, Pieve San Giacomo, Rivarolo del Re ed Uniti, Rivarolo Mantovano, Sabbioneta, San Daniele Po, San Giovanni in Croce, San Martino del Lago, Scandolara Ravara, Solarolo Rainerio, Sospiro, Tornata, Torre de’ Picenardi, Torricella del Pizzo, Voltido |
| THE EXPERT (para autorização de pesquisa no continente) | Energia Delta (100%) | 28/02/2011 | Basílica | Montescaglioso, Pomarico |
| LA CAPRIOLA (licença de pesquisa em terra) | Energia Delta (100%) | 02/04/2012 | Basílica | Bernalda, Montalbano Jonico, Montescaglioso, Pisticci, Pomarico |
| LA STEFANINA (com licença de pesquisa no continente) | Aleanna Itália (100%) | 29/10/2014 | Emília Romagna | Argenta, Alfonsine, Comacchio, Ravenna |
| SPLIT STONE (para licença de pesquisa em terra) | Energia Delta (100%) | 28/02/2011 | Campânia | Baselice, Castelpagano, Circello, Colle Sannita, Foiano di Val Fortore, Molinara, Pesco Sannita, Reino, San Giorgio La Molara, San Marco dei Cavoti |
| CORREIO DO JUIZ (para autorização de pesquisa no continente) | Energia dos Apeninos (100%) | 31/01/2006 | Apúlia | Casalvecchio di Puglia, Castelnuovo della Daunia, Lucera, Pietramontecorvino, San Severo, Torremaggiore |
| SAN PATRIZIO (licença de pesquisa no continente) | Aleanna Itália (100%) | 30/12/2010 | Emília Romagna | Bagnacavallo, Conselice, Fusignano, Imola, Lugo, Massa Lombarda, Medicina, Mordano, Sant’Agata sul Santerno |
| SANTA MARIA DEL PIANO (autorização de pesquisa no continente) | Pengas italianas (100%) | 17/11/2018 | Emília Romagna | Felino, Parma, Langhirano, Lesignano de’ Bagni, Traversetolo, Montechiarugolo. |
| SOLFARA MARE (licença de pesquisa no continente) | Energia dos Apeninos (100%) | 27/11/2008 | Calábria | Calopezzati, Caloveto, Cariati, Corigliano Calabro, Cropalati, Crosia, Mandatoriccio, Paludi, Pietrapaola, Rossano, Scala Coeli, Terravecchia |
| AUGUSTA (concessão de cultivo no continente) | Eni (100%) | 01/09/2003 | Emília Romagna | Comacchio, Ostellato |
| COLLE SANTO (concessão para cultivo em terreno) | LNEenergia (100%) | 24/02/2009 | Abruzos | Arcos, Atessa, Bomba, Colledimezzo, Pennadomo, Roccascalegna, Torricella Peligna, Villa Santa Maria |
| VALLE DEL MEZZANO (concessão para cultivo em terra) | Aleanna Itália (100%) | 28/07/2017 | Emília Romagna | Hospedado |
Em 28 de abril de 2017, Emilia Romagna expressou um parecer negativo com a resolução do conselho número 539, mas em 9 de junho do mesmo ano chegou o parecer positivo com prescrições da Comissão Técnica de Verificação de Impacto Ambiental (Via e Vas). E em 2023 o Ministério do Meio Ambiente comunicou seu parecer favorável de compatibilidade ambiental para o projeto de produção. Se a fase de acordo for alcançada e a Região demorar a responder, o governo poderá intervir.
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Por outro lado, o executivo tem reiterado repetidamente a urgência de investir nas reservas italianas. Que também são bastante limitados: cerca de 34 mil milhões de metros cúbicos de gás e 76,9 milhões de toneladas de petróleo. Na última década, no entanto, houve um declínio dramático nas licenças de investigação, de 111 (2016) para 44 (2026). Enquanto os ligados ao extrativismo sofreram um ligeiro declínio, passando de 202 (2016) para 182 (2026). Um abrandamento devido tanto à moratória do governo Conte I (2019) como ao plano de transição energética sustentável para áreas elegíveis (2022), depois cancelado com algumas sentenças do Tribunal Administrativo Regional do Lácio em fevereiro de 2024.
Quanto pode ganhar um município
Para os territórios envolvidos nestas novas atividades poderá haver uma compensação económica significativa. A Diretiva Europeia 2013/34 recomenda que as empresas ativas em setores como o petróleo e o gás divulguem os pagamentos a organismos públicos num relatório anual.
No ano de 2025, a Eni pagou 144 milhões de euros entre royalties, direitos e outras taxas. Destes, 55,6 foram para o Ministério da Economia, 38,3 para a Região da Basilicata e os restantes para os municípios e outros organismos onde estão localizadas as estruturas. O Município de Gela (Caltanissetta) arrecadou 6,6 milhões de euros, Viggiano (Potenza) 4,2 milhões, Bronte (Catania) 2,6. O mesmo pode ser dito de outras operadoras: a TotalEnergies distribuiu 114 milhões de dólares, enquanto a Shell distribuiu 144 milhões de dólares.
A reunião de 8 de outubro de 2026
Há muitos interesses que se cruzam e o governo quer reuni-los à mesa no dia 8 de Outubro. No Palazzo Piacentini, às 16h30, foram convocadas petrolíferas e refinarias: Unem (União Energética para a Mobilidade), Sonatrach, Socar-IP, Iplom, Kpi, Alma Petroli, Ludoil/Isab, Eni, Saras e Innovhub. Representando o governo estarão o ministro do Meio Ambiente, Gilberto Pichetto Fratin, e o ministro dos Negócios, Adolfo Urso.
“Trata-se de defender uma questão nacional, mas também de como avaliamos a questão em relação à União Europeia”, disse Fratin. Mas durante a reunião examinaremos como as 10 refinarias italianas, mais as biorrefinarias de Gela e Marghera e a de Livorno que está actualmente a ser reconvertida, podem aumentar a sua produção para aliviar o aumento dos preços dos combustíveis. Considerando que sua taxa de utilização gira em torno de 77%.
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