Espera-se uma comunicação da presidência do Conselho de Segurança no dia 30 de abril, que poderá representar um sinal político concreto, embora não vinculativo, de apoio à nova fase de negociação
Esta resolução não representa uma simples renovação técnica do mandato, mas uma mudança substancial na abordagem do conflito, destinada a orientar o rumo das negociações. O efeito mais imediato foi dar um impulso político ao processo, acompanhado pelo envolvimento directo dos Estados Unidos, que apoiou as Nações Unidas na facilitação das conversações. Fontes próximas do dossiê relatam que durante as três rondas de negociações já realizadas desde o início do ano, foram abordados detalhadamente os possíveis contornos de uma solução política, incluindo os mecanismos de governação territorial e as formas de conciliar o princípio da autodeterminação com uma estrutura institucional estável. Apesar da ausência de acordo, o nível de diálogo é inédito nos últimos anos, tanto pelo formato – com participação direta dos chanceleres – quanto pelo clima aberto e construtivo.
A um nível substancial, Rabat apresentou uma versão significativamente ampliada do seu plano de autonomia, articulado num documento de cerca de 40 páginas que vai além da proposta de 2007. Um passo considerado relevante por vários observadores, também à luz dos pedidos feitos nos últimos meses pelo enviado da ONU, o diplomata ítalo-sueco Staffan de Mistura, para que a proposta marroquina seja mais desenvolvida e clarificada. Ao mesmo tempo, a Frente Polisário contribuiu com as suas próprias propostas e observações, em particular sobre as garantias de segurança e os mecanismos de implementação de um possível acordo. Continua a ser central o papel da Argélia, cuja participação nas rondas de negociação marca uma evolução significativa face às fases anteriores, caracterizada por uma atitude mais de esperar para ver, se não essencialmente fechada.
Pelo que entendemos, as Nações Unidas pretendem continuar nos próximos meses com uma fase de consultas bilaterais para reunir posições, em estreita coordenação com os Estados Unidos, com o objectivo de convocar uma nova reunião multilateral antes de Outubro. O horizonte indicado é definir um possível acordo-quadro que defina os princípios de uma solução política, incluindo também um mecanismo de implementação através de uma fase de transição consistente com o princípio da autodeterminação. De acordo com o que aprendemos, foi criado um impulso negocial sem precedentes nos últimos meses, acompanhado pela percepção de que esta é uma fase rara em que progressos concretos são realmente possíveis. O factor tempo parece crucial. A expiração do mandato da Minurso, prevista para Outubro de 2026, está destinada a ser directamente influenciada pelo resultado do processo negocial em curso, configurando-se como o verdadeiro ponto de verificação da credibilidade do caminho iniciado.
Isso não é tudo. Como mencionado, de facto, o Conselho de Segurança poderá voltar a expressar a sua opinião sobre o dossiê no dia 30 de Abril com uma declaração da presidência, confiada ao Reino do Bahrein, esperada como um sinal político de apoio ao processo de negociação em curso. No entanto, o prazo do Outono representará o verdadeiro teste: um momento em que o Conselho será chamado a avaliar não só o futuro da missão Minurso no terreno, mas também a credibilidade do processo político como um todo.
O conflito no Sahara Ocidental tem as suas raízes em 1975, com o fim do domínio colonial espanhol, e opõe Marrocos à Frente Polisario, um movimento político-militar que reivindica a independência do território e a criação da República Árabe Saharaui Democrática (RASD), apoiada pela Argélia. Mais de cinquenta anos após o início da disputa, o processo de negociação liderado pela ONU passou por longas fases de impasse, com Rabat insistindo no plano de autonomia de 2007 como a única solução viável, enquanto a Frente Polisario e Argel apelam a um referendo de autodeterminação que também inclua a opção de independência. Nos últimos meses assistiu-se a uma evolução da situação internacional, com um número crescente de países a realinhar progressivamente as suas posições. O reconhecimento pelos Estados Unidos da soberania marroquina sobre o território, formalizado no final do primeiro mandato do presidente Donald Trump, foi seguido pelo apoio expresso pela Espanha em 2022 e pela França em 2024 ao plano de autonomia. Mais recentemente, alguns países da América Latina e do Sahel, incluindo Honduras e Mali, também suspenderam ou revisaram o reconhecimento da RASD, sinalizando uma tendência que contribui para fortalecer o novo contexto diplomático, no qual se insere a atual fase de negociação.
