Dos novos custos na conta aos cigarros: todos os impostos "escondido" do governo em ação

O orçamento de 2027 aprovado pelo governo Meloni contém uma longa série de aumentos de impostos que correm o risco de serem ofuscados pelas medidas mais publicitadas, como bónus e ajudas. São impostos, não necessariamente novos, mas que se apresentam com características diferentes: taxas mais elevadas, menos deduções, novas taxas.

Cigarros mais caros, aumento duplo dos impostos especiais de consumo em 2027

Entre os aumentos mais imediatamente visíveis estão os cigarros. O artigo 33.º da manobra intervém nos impostos especiais de consumo do tabaco, antecipando para 1 de julho de 2027 parte dos aumentos já previstos para 2028.

Segundo o relatório técnico do governo, o avanço dos aumentos poderá levar, a partir do segundo semestre de 2027, a um aumento médio dos preços de cerca de 13 cêntimos por pacote face aos preços que teriam ocorrido sem a intervenção.

A medida não diz respeito apenas aos cigarros tradicionais. Cigarrilhas, tabaco picado, produtos de tabaco aquecido e líquidos para cigarros eletrônicos também são afetados. Para estes últimos, as taxas de imposto sobre o consumo previstas para 2028 são antecipadas para julho de 2027: de 20 a 22% para produtos com nicotina e de 15 a 17% para aqueles sem nicotina.

O Estado aumenta a taxa sobre o jogo e arrecada

A segunda intervenção diz respeito ao jogo. A partir de 1 de janeiro de 2027, o imposto único sobre as máquinas caça-níqueis tradicionais, as chamadas AWPs, aumentará de 24 para 25% dos valores jogados.

Para videoloterias, o saque sobe de 8,6 para 9,6%. Os limites das apostas nos AWPs também mudam: a aposta máxima permitida passa de um para dois euros e o ganho máximo de 100 para 200 euros.

O Estado arrecada também através da prorrogação das concessões relativas às máquinas de apostas e entretenimento, bem como através da renovação das concessões do Bingo e do sistema de Raspadinhas. A mudança também estabelece um sorteio adicional da Lotto e SuperEnalotto na quarta-feira.

O imposto Tobin dobra: comprar ações pode custar mais

Outra disposição da lei orçamental diz respeito ao mercado financeiro. O Artigo 15 duplica as taxas do imposto sobre transações financeiras, conhecido como imposto Tobin.

Para compras de ações sujeitas ao imposto, a alíquota ordinária passa de 0,4 para 0,8%. Nas operações realizadas em mercados regulamentados e sistemas de negociação multilateral, onde se aplica a redução prevista na regulamentação fiscal, a taxa efetiva passa de 0,2 para 0,4%.

A taxa sobre transações de alta frequência também dobra, de 0,04 para 0,08%.

Contas, de 2029 bilhões de despesas financiadas com encargos do sistema

A emissão de projetos de lei diz respeito principalmente aos anos posteriores a 2027. Como antecipamos, os artigos 82.º e 83.º prevêem concessões de energia para empresas que, em 2027 e 2028, são financiadas através de dotações públicas. Para 2029 e 2030, no entanto, o projeto de lei estabelece a utilização da componente dos encargos gerais do sistema elétrico de apoio às energias renováveis, que encontramos no projeto de lei na rubrica “Asos”.

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Os recursos previstos para estas duas medidas ascendem a 1,4 mil milhões em 2029 e 1,2 mil milhões em 2030, num total de 2,6 mil milhões.

Aperte as indenizações, o limite das dívidas tributárias muda

Outra regra diz respeito aos contribuintes que tenham dívidas tributárias vencidas inscritas no cadastro. O artigo 36.º baixa de 50 mil para 30 mil euros o limite a partir do qual, nos casos previstos na lei, é desencadeada a proibição de utilização de créditos fiscais como compensação.

A disposição diz respeito a posições de dívida cujos prazos de pagamento tenham expirado, na ausência de condições que permitam evitar o bloqueio, como medidas de suspensão ou parcelamentos.

Pratos personalizados, até 10 mil euros à escolha da combinação

Entre os novos impostos está também a tão falada matrícula personalizada dos automóveis. A partir de 1 de março de 2027, poderá escolher uma combinação alfanumérica específica pagando 1.000 euros até 31 de maio de 2027, ou 500 euros para pedidos posteriores.

Para empresas e negócios, as taxas previstas são de 10.000 e 5.000 euros respetivamente. Aos valores acrescem o custo de produção da matrícula e um novo acréscimo a definir.

Menos deduções para quem financia partidos políticos

A manobra também afeta doações a partidos. O artigo 39.º reduz a dedução fiscal reconhecida para as doações em dinheiro de 26 para 19%. Para um donativo elegível de 1.000 euros, por exemplo, a dedução teórica passa de 260 para 190 euros, com uma diferença de 70 euros.

Quanto o estado arrecada com os novos impostos

Entre bancos, seguros, jogos de azar, cigarros, empresas de energia e novas medidas fiscais, o governo Meloni pretende obter cerca de 17,9 mil milhões de euros em aumento de receitas e efeitos financeiros no triénio 2027-2029. A maior parte provém de medidas dedicadas ao setor financeiro, incluindo transações em bolsa, com cerca de 12,4 mil milhões.

Seguem-se os jogos e concessões, com 2,6 mil milhões, e o aumento da tributação das empresas de energia, com mais 2,5 mil milhões. Depois há as contas, com encargos acrescidos de mais de 2 mil milhões a partir de 2029. A estes valores somam-se 2,2 mil milhões de efeitos caixa decorrentes do aumento das retenções nas faturas entre empresas. Considerando ainda a redução das receitas provocada pelo adiamento dos impostos sobre o plástico e do açúcar, o saldo global das medidas analisadas aproxima-se dos 19,9 mil milhões de euros no triénio.

As estimativas constam do relatório técnico anexo ao orçamento: dependerão do desempenho da economia, das operações financeiras, do consumo e da aplicação efetiva das novas disposições. Mas as intenções são claras.