Além de Macron e Starmer, o primeiro-ministro Giorgia Meloni e o chanceler alemão Friedrich Merz estiveram presentes pessoalmente no Eliseu, enquanto outros líderes e várias delegações, incluindo representantes da China e da Índia, se conectaram remotamente
A cimeira de Paris sobre o Estreito de Ormuz, co-presidida pelo presidente francês Emmanuel Macron e o primeiro-ministro britânico Keir Starmerfoi criado para discutir como garantir a liberdade de navegação em uma das passagens mais sensíveis do mundo, mas aconteceu sob o signo de uma notícia que imediatamente mudou seu significado político: durante as obras, o Irã e os Estados Unidos anunciaram a reabertura do Estreito à navegação comercial como parte da trégua em curso. A cimeira não serviu, portanto, tanto para “desbloquear” Ormuz, mas antes para compreender como evitar que a reabertura permanecesse temporária, reversível e dependente do clima do confronto entre Washington e Teerão. Além de Macron e Starmer, o primeiro-ministro esteve presente pessoalmente no Eliseu Giorgia Meloni e o chanceler alemão Friedrich Merzenquanto outros líderes e várias delegações, incluindo representantes da China e da Índia, ligavam-se remotamente. O formato global envolveu cerca de cinquenta participantes de países e organizações internacionais, confirmando uma mobilização ampla mas ainda muito heterogénea. O facto político mais relevante é que a iniciativa foi construída pelos países ditos “não beligerantes”, sem envolver directamente os Estados Unidos no planeamento da missão, ainda que o dossiê permaneça inevitavelmente entrelaçado com os movimentos de Washington na região.
Macron tentou dar à cimeira um quadro jurídico e político muito claro. No final da reunião anunciou que será criada uma missão “neutra e independente” para garantir a liberdade de circulação no Estreito quando terminar a guerra entre os Estados Unidos e o Irão. O Presidente francês insistiu ainda no princípio de que a reabertura deve ser “plena, imediata e incondicional”, e apelou ao “restabelecimento das condições de livre passagem em vigor antes da guerra”. Noutra passagem central, descartou qualquer forma de normalização das restrições impostas por Teerão: “Opomo-nos a qualquer restrição, a qualquer regime convencional que efetivamente constitua uma tentativa de privatizar o Estreito e, claro, a qualquer sistema de portagens”. É uma formulação importante, porque deixa claro que Paris não considera suficiente uma flexibilização temporária dos bloqueios: quer um regresso total ao direito do mar, sem portagens de trânsito e sem zonas cinzentas. Starmer falou com um tom mais diretamente econômico e operacional. O primeiro-ministro britânico reiterou que “reabrir o Estreito é uma necessidade global e uma responsabilidade global” e que devem ser tomadas medidas “para fazer com que a energia e o comércio mundiais voltem a fluir livremente”. O primeiro-ministro britânico acrescentou que a missão será de natureza “estritamente defensiva” e terá de se concentrar na desminagem, na proteção da navegação comercial e na estabilização da rota. O governo do Reino Unido anunciou que mais de uma dezena de países afirmaram estar prontos para contribuir, enquanto uma conferência militar será realizada em Londres na próxima semana para definir a composição e as capacidades da missão. Por outras palavras, Londres está a tentar traduzir o acordo político de Paris numa fase de planeamento concreto.
Meloni colocou ênfase política na relação entre Ormuz e a crise do Médio Oriente como um todo. O Primeiro-Ministro definiu a cimeira como “uma iniciativa extremamente importante, por isso quis estar lá pessoalmente”, e depois explicou que “reabrir Ormuz significa abordar as questões críticas e construir um elemento essencial para qualquer solução para o conflito do Médio Oriente”. O Primeiro-Ministro acrescentou que a Itália também está disponível para fornecer navios para uma futura missão, confirmando assim a disponibilidade de Roma não só a nível diplomático, mas também a nível operacional. “É claro que uma presença naval internacional em Ormuz só pode ser iniciada quando houver a cessação das hostilidades, em coordenação com todos os atores regionais e internacionais e com uma postura exclusivamente defensiva. No quadro que acabei de traçar, a Itália oferece a sua disponibilidade para disponibilizar unidades navais, claramente com base numa autorização parlamentar necessária para aquilo que são as nossas regras constitucionais”, acrescentou. A posição italiana parece consistente com a atenção tradicional à segurança marítima e com o interesse direto em conter o impacto da crise nos custos energéticos e nas cadeias logísticas. A posição de Merz é mais cautelosa. A chanceler alemã confirmou que Berlim está disposta a participar, mas apenas se houver “uma base jurídica forte”. Nas suas declarações, mencionou explicitamente duas condições: a luz verde do Bundestag, do Parlamento alemão, e “uma resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas”. Merz também indicou a possível contribuição alemã na desminagem e no reconhecimento marítimo e continuou a sustentar que existem “bons argumentos” para discutir também a participação dos EUA, uma questão que o vê em oposição a Macron, que em vez disso quer manter a iniciativa separada da acção militar dos EUA. É aqui que emerge a verdadeira divergência estratégica que surgiu em Paris: a França quer uma missão de não beligerantes, a Alemanha não exclui uma fórmula mais ampla e mais ancorada num mandato internacional.
Com esta cimeira, a Europa tenta construir para si um espaço autónomo numa crise que não queria e que sofreu, sobretudo, nos seus efeitos económicos. A França e o Reino Unido, por outro lado, rejeitaram a ideia de participar no bloqueio naval dos EUA aos portos iranianos, considerando-o uma entrada direta na guerra. A missão discutida em Paris foi antes criada para o “depois”, isto é, para o momento em que a trégua dura o suficiente para permitir uma presença internacional não ofensiva, concentrada nas escoltas, na segurança marítima, na coordenação com os armadores e na remoção de minas. A reabertura do Estreito anunciada pelo Irão e pelos EUA reduziu a tensão imediata nos mercados e está a conduzir à redução do preço do petróleo, mas permanece inserida num quadro frágil: Washington mantém o bloqueio dos portos iranianos, Teerão continua a usar Ormuz como alavanca negocial, enquanto os países europeus ainda não chegaram a acordo sobre a base jurídica e com que meios passar das declarações políticas às operações no terreno. Macron e Starmer tentaram construir uma resposta comum, Meloni garantiu a disponibilidade da Itália, Merz lembrou que sem um mandato da ONU a Alemanha não se moverá. O resultado é que Paris ainda não produziu uma missão, mas sim um quadro para avançar que poderia representar um primeiro passo.
Meloni: “A reabertura do Estreito de Ormuz é crucial para a economia global, unidades navais italianas prontas”
