O convidado mais esperado é o presidente dos EUA, Donald Trump
O trabalho da 47ª cimeira da Associação das Nações do Sudeste Asiático (Asean) e eventos relacionados começou em Kuala Lumpur, Malásia, um programa repleto de compromissos a nível ministerial e de liderança. Hoje os altos funcionários se reunirão, amanhã será a vez dos ministros das Relações Exteriores, enquanto os líderes se reunirão depois de amanhã. Além disso, cimeiras e outros eventos entre a ASEAN e os seus parceiros de diálogo: China, Japão, Coreia do Sul, Índia, Austrália, Estados Unidos, Nova Zelândia, Canadá, Rússia, União Europeia e Reino Unido serão realizados de 26 a 28 de Outubro. O convidado mais esperado é o presidente dos EUA, Donald Trump. A 47ª cimeira marcará, em primeiro lugar, a expansão da organização. Timor-Leste, de facto, juntar-se-á aos outros dez Estados-membros: Brunei, Camboja, Filipinas, Indonésia, Laos, Malásia, Myanmar, Singapura, Tailândia e Vietname. Timor-Leste, independente desde 2002 após um longo período de ocupação indonésia, apresentou oficialmente o seu pedido de adesão em 2011, tornando-se um país observador. A ASEAN aceitou a sua admissão “em princípio” em 2022. Em julho, na reunião de ministros dos Negócios Estrangeiros em Kuala Lumpur, foi anunciado que a entrada seria oficializada até à 47.ª cimeira.
Outros dois países estarão em destaque: Camboja e Tailândia. Na verdade, mesmo que não haja para já nenhum anúncio oficial, espera-se um acordo de paz, após o cessar-fogo assinado a 28 de Julho em Kuala Lumpur. A Malásia mediou entre as partes e garantiu a implementação do acordo. Os Estados Unidos também participaram do processo. Neste momento, os dois países envolvidos nos confrontos armados na fronteira, que eclodiram no final de maio, cessaram as hostilidades e fizeram alguns progressos na resolução dos litígios. O último grande desenvolvimento ocorreu em 23 de Outubro, na segunda reunião especial do Comité Geral de Fronteiras (GBC), na qual foram acordados um plano de acção para a remoção de armas pesadas e destrutivas, “termos de referência” para a formação de uma equipa de observadores da ASEAN, procedimentos operacionais normalizados para a criação de um grupo de trabalho conjunto sobre “desminagem humanitária” e um plano de acção para a cooperação na prevenção. e na repressão de crimes transnacionais. O confronto também ocorreu através de conversações militares e outros mecanismos, incluindo a Comissão Conjunta de Fronteiras (JBC), que nos últimos dias concordou com a demarcação de alguns pontos da fronteira.
O dossiê de Mianmar continua quente na mesa da ASEAN. Para o país, governado por uma junta militar desde o golpe de 2021 e dilacerado por uma guerra civil, aproximam-se as eleições, marcadas para 28 de dezembro. O ministro dos Negócios Estrangeiros da Malásia, Mohamad Hasan, visitou recentemente Naypyidaw, mas não houve progresso na implementação do Consenso de Cinco Pontos da ASEAN, o documento emblemático da organização sobre a crise de Mianmar. O que está em jogo agora é o possível envio de observadores eleitorais da ASEAN, enquanto, segundo a mídia estatal de Mianmar, a Malásia já concordou. O Relator Especial da ONU sobre a situação dos direitos humanos em Mianmar, Tom Andrews, disse na véspera da 47ª cimeira que a ASEAN está numa encruzilhada no que diz respeito à sua estratégia para Mianmar e à sua credibilidade. O especialista da ONU exortou os líderes do grupo a não reconhecerem eleições ilegítimas, destinadas a consolidar o regime militar e aliviar a pressão internacional, e a absterem-se de qualquer ação que possa legitimar a junta, incluindo o envio de observadores para monitorizar as eleições.
Além disso, o Sudeste Asiático, tal como o resto do mundo, deve lidar com a mudança do quadro económico global, ligado às novas políticas comerciais dos EUA. O primeiro-ministro de Singapura, Lawrence Wongem entrevista ao “Financial Times” poucos dias antes da cimeira, alertou que o impacto económico das taxas “vai existir”, ainda que para já tenha sido adiado por vários factores. “Do nosso ponto de vista, o número correto é zero por cento, mas dez por cento tornou-se o novo normal”, disse ele, referindo-se às taxas impostas por Washington. No entanto, o primeiro-ministro de Singapura sublinhou a relevância das relações com os EUA: “Todos os países do Sudeste Asiático ainda reconhecem que a América continua a ser o maior investidor na região, e não a China. A China é o maior parceiro comercial, mas quando se trata de fluxos de investimento estrangeiro direto, a América continua a ser o maior investidor. A América ainda tem interesses significativos na Ásia e todos nós no Sudeste Asiático queremos manter boas relações com a América, e é por isso que muitos países conduziram extensas negociações com os Estados Unidos”. Estados Unidos e, finalmente, chegaram a tarifas ligeiramente mais baixas”, explicou.
A agenda económica também inclui a assinatura do Segundo Protocolo para Alterar o Acordo de Comércio de Mercadorias da Asean (Atiga) e a modernização da Zona de Comércio Livre Asean-China (ACFTA). O protocolo atualiza e simplifica os regulamentos aduaneiros e as regras de origem, com o objetivo de reduzir ainda mais as barreiras não tarifárias para facilitar o comércio intra-ASEAN e reforçar a integração económica regional. O acordo com a China visa também facilitar ainda mais o comércio, bem como estimular o investimento e reforçar a parceria. A nova ACFTA, denominada 3.0, foi actualizada para incluir sectores emergentes como a economia digital, a economia verde e a conectividade da cadeia de abastecimento, com um plano de acção de cinco anos para a cooperação em cerca de 40 sectores estratégicos.
Kuala Lumpur acolhe também uma nova ronda (24-27 de Outubro) de conversações económicas e comerciais entre os Estados Unidos e a China, com a participação, do lado dos EUA, do Secretário do Tesouro, Scott Bessente o Representante Comercial, Jamieson Greere do lado chinês do vice-primeiro-ministro Ele vive. Além disso, o primeiro-ministro chinês, Li Qiang, chegará de Pequim para participar na 28ª cimeira China-Asean, na 28ª cimeira Asean+3 com a China, o Japão e a Coreia do Sul e outros eventos. No entanto, o primeiro-ministro indiano não estará em Kuala Lumpur para a 22ª cimeira ASEAN-Índia Narendra Modi. O líder de Nova Delhi, aliás, optou por participar remotamente. Nenhuma razão oficial foi dada para sua ausência. O primeiro-ministro da Malásia, Anwar Ibrahimfalou de compromissos relacionados com os feriados de Diwali, enquanto o Congresso Nacional Indiano (INC), principal partido da oposição da Índia, especulou que Modi tinha desistido para evitar um encontro com Trump. Para o primeiro-ministro indiano, enquanto decorre a campanha para as eleições estaduais de Bihar, as negociações comerciais com os Estados Unidos representam um tema delicado. Uma taxa de 50 por cento está em vigor desde 27 de Agosto sobre uma vasta gama de produtos indianos exportados para os Estados Unidos, com algumas isenções. Na verdade, foram acrescentados mais 25 por cento à anterior imposição de 25 por cento, aplicada desde 7 de Agosto, motivada pelas compras indianas de petróleo russo, compras que estão entre as questões cruciais das negociações comerciais em curso.
Entre os eventos programados em Kuala Lumpur estará também, no dia 25 de Outubro, a cerimónia de assinatura do instrumento de adesão ao Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático (TAC) pela Finlândia. Além disso, no dia 27 de Outubro, em conjugação com a 15ª cimeira ASEAN-ONU, será celebrado o 80º aniversário das Nações Unidas, na presença do secretário-geral António Guterres e sob o tema “80 anos da ONU: o futuro do multilateralismo”. Por último, a presidência da Malásia, centrada nas palavras de ordem “Inclusão e sustentabilidade”, passará o testemunho à das Filipinas, representada pelo presidente Fernando Marcos.
