Mais de 840.000 pessoas morrem todos os anos em todo o mundo devido a problemas de saúde associados a riscos psicossociais no trabalhode acordo com um relatório da Organização Internacional do Trabalho (OIT). Na Europa, um em cada três trabalhadores está exposto a uma elevada intensidade de trabalho, incluindo prazos apertados e trabalho que se estende até ao seu tempo livre. Para resolver esta situação, o Parlamento Europeu apela a uma nova lei da UE que introduza obrigações vinculativas para prevenir e reduzir o stress, o esgotamento e outros danos à saúde física e mental das pessoas.
“A propagação destes problemas está a aumentar dramaticamente em toda a Europa e está a ser exacerbada pela crescente utilização de tecnologias digitais e inteligência artificial no local de trabalho”, afirmou Estelle Ceulemans, relatora socialista belga para o texto. “Abordar estes problemas estruturais ligados ao trabalho não é apenas uma obrigação de saúde ocupacional, mas também uma questão económica, uma vez que a depressão relacionada com o trabalho custa à UE 100 mil milhões de euros por ano”, sublinhou o eurodeputado.
A Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais do Parlamento aprovou, por 41 votos a favor, 12 contra e 4 abstenções, uma iniciativa legislativa que insta a Comissão a apresentar legislação cujas medidas centrais incluiriam avaliações regulares dos riscos psicossociais, planos de ação obrigatórios, regras contra a violência e o assédio, avaliações prévias para reorganizações e sistemas digitais, o direito de desligar e modalidades de regresso ao trabalho para aqueles que estiveram ausentes devido a problemas relacionados com o trabalho.
Como o trabalho é organizado
O stress crónico e o esgotamento podem resultar da forma como o trabalho é organizado: cargas de trabalho excessivas, elevada intensidade de trabalho, escassez de pessoal, insegurança no emprego, vigilância digital, expectativa de disponibilidade constante, violência e assédio.
O quadro europeu existente já exige que os empregadores façam a gestão dos riscos para a saúde e a segurança, mas o Parlamento acredita que subsistem lacunas específicas no que diz respeito aos riscos psicossociais. A primeira grande mudança diria respeito à forma como estes riscos são abordados. Os eurodeputados apelam a obrigações vinculativas para os empregadores, que teriam de avaliar regularmente fatores como cargas de trabalho excessivas e elevada intensidade de trabalho e adotar planos de ação com medidas concretas.
A abordagem é preventiva e não limitada a lidar com um problema quando o dano já ocorreu. Se, por exemplo, uma empresa regista cargas de trabalho sistematicamente incompatíveis com o tempo disponível, a avaliação deve ajudar a identificar o risco e exigir mudanças organizacionais, em vez de esperar que surjam stress, esgotamento ou distúrbios físicos.
Proteção contra violência e assédio
O Parlamento apela aos empregadores para que adotem políticas que definam e proíbam a violência, o assédio, o bullying e os comportamentos discriminatórios capazes de prejudicar a dignidade ou a saúde física e mental dos trabalhadores. As propostas também incluem mecanismos de detecção precoce de riscos e protocolos de prevenção baseados em riscos de violência de terceiros, bem como apoio oportuno aos trabalhadores expostos a esses riscos.
Trabalho digital sob escrutínio
Um dos elementos mais atuais diz respeito às reorganizações e à tecnologia. O Parlamento propõe que mudanças significativas, incluindo disposições de teletrabalho e a introdução de sistemas automatizados para a tomada de decisões ou monitorização dos trabalhadores, sejam precedidas de uma avaliação dos riscos psicossociais realizada em cooperação com os trabalhadores e os seus representantes.
O objetivo não é proibir algoritmos, mas evitar que a tecnologia coloque um fardo excessivo sobre os trabalhadores ou os sujeite a uma monitorização desproporcional. Os eurodeputados também apelam a que a supervisão humana seja mantida em todos os momentos. O texto também reitera o direito à desconexão, ou seja, o direito de não estar continuamente acessível ou de não se esperar que trabalhe fora do horário de trabalho.
Voltando ao trabalho
A nova abordagem também aborda o regresso ao trabalho após uma ausência. Os trabalhadores que estiveram afastados devido a problemas ligados a riscos psicossociais devem ter direito a um regresso apoiado e sustentável. Os empregadores devem elaborar planos individuais de regresso ao trabalho especificando, sempre que necessário, alterações no horário de trabalho ou na organização do trabalho e ajustamentos nas funções ou na carga de trabalho.
Em termos práticos, o princípio é que regressar ao trabalho não deve significar simplesmente voltar no dia seguinte ao mesmo ritmo que contribuiu para o problema. As condições de regresso ao trabalho devem ser adaptadas à situação individual de cada trabalhador.
Provando o link
Por último, o Parlamento propõe uma mudança significativa na relação entre os danos à saúde e as condições de trabalho. Se um trabalhador estabelecer que sofreu lesões ou danos para a sua saúde após ter sido exposto a fatores de risco psicossociais ligados ao trabalho, o dano deve ser presumido como estando relacionado com o trabalho, a menos que o empregador demonstre que não está relacionado com as condições de trabalho do trabalhador.
Esta disposição poderia tornar a protecção mais eficaz nos casos em que é difícil estabelecer a ligação entre a organização do trabalho e os danos para a saúde. No entanto, isso não significa que todos os problemas psicológicos seriam automaticamente considerados relacionados com o trabalho: a presunção seria aplicável nas condições estabelecidas pelo Parlamento e poderia ser rejeitada pelo empregador.
O que acontece a seguir
A proposta do Parlamento será submetida a votação em plenário durante a sessão plenária de Outubro. Se for aprovado, a Comissão Europeia terá três meses para responder, quer expondo as medidas que pretende tomar, quer explicando porque não pretende apresentar uma proposta legislativa nos moldes solicitados pelo Parlamento.
