O primeiro turno realizado em meados de abril certificou a fragmentação do cenário político, com 35 aspirantes a presidente na linha de partida
Peruanos voltam às urnas no domingo para decidir quem será conservador Keiko Fujimori Higuchi e o progressista Roberto Sánchez Palomino, será o próximo presidente. Um desafio que as sondagens descrevem como substancialmente equilibrado e que entrega ao vencedor a delicada tarefa de dar estabilidade institucional a um país que mudou nove presidentes nos últimos dez anos. A primeira volta realizada em meados de Abril certificou a fragmentação da cena política, com 35 aspirantes a presidente na linha de partida: Fujimori, filha do ex-presidente Alberto (1990-2000) chega à segunda volta com apenas 17 por cento dos votos, ainda cinco pontos percentuais a mais que o seu adversário. Abalado por numerosos terramotos institucionais, o Peru enfrenta hoje também uma crescente emergência de segurança, testemunhada mais recentemente por um ataque lançado na noite de quinta-feira na região noroeste de Piura, que custou a vida a quatro membros de uma família. Fujimori, na sua quarta tentativa de ser eleito presidente, encerra a campanha eleitoral com uma mensagem de “unidade e reconciliação” do país, traçando um perfil para si como estadista e para o seu adversário, o de um testemunho de “ódio” e “insulto”. Sánchez Palomino, por outro lado, tentou capitalizar o sentimento “antifujimorista”, enraizado em grande parte do eleitorado devido aos crimes contra a humanidade cometidos por Alberto, e recuperar a herança política de Pedro Castillo, o senhor da pátria, representante da esquerda e dos subúrbios, deposto um ano e meio depois da sua eleição como presidente.
A votação tem vários motivos de interesse. Em primeiro lugar porque Fujimori, candidata do partido conservador Força Popular (FP), faz a sua quarta tentativa de se tornar presidente do Peru, um número recorde na história política local. Tendo se tornado a “primeira-dama” do presidente Alberto ainda muito jovem, após a separação dos pais, Keiko concorreu pela primeira vez ao cargo em 2011, perdendo no segundo turno contra Ollanta Humala. Em 2016, à frente do Forza Popolare, ele parecia não ter rivais na disputa que depois perdeu por pouco – menos de 0,25% dos votos – contra o mais velho Pedro Pablo Kuczynski. Uma derrota acompanhada de denúncias de fraude e seguida de diversas crises políticas internas. Após um período de prisão preventiva por investigações sobre corrupção no caso Odebrecht (escândalo que percorreu todo o continente), Keiko volta ao cargo, conseguindo mais um acesso às urnas, em 2021, perdendo então para o professor do ensino fundamental Pedro Castillo.
Keiko pode ostentar uma experiência política consolidada e o peso de um partido que goza de uma maioria relativa no parlamento cessante, mas é também o aspirante com maiores intenções de voto contra. Crucial neste sentido é a identificação nunca diminuída com a figura do pai: as sondagens certificaram até 50 por cento dos eleitores que “nunca” votariam na filha do falecido presidente, condenada por crimes contra a humanidade. Ao mesmo tempo, o nome de Alberto, “vencedor” da luta do Sendero Luminoso contra o terrorismo, cimenta entre o eleitorado “fujimorista” o sentimento de garantia da ordem e de contraste com uma classe política enfraquecida por escândalos. Por outro lado, o da “ordem” é o primeiro dos três pilares estratégicos em que se articula a sua proposta eleitoral: falamos da segurança da cidade, com a promessa de uma acção dura contra o crime, da construção de quatro megaprisões e do reforço massivo das forças de segurança, sem descurar o aumento do controlo dos fluxos migratórios e um combate apertado à corrupção.
Na economia, Keiko promete promover o investimento privado através de incentivos fiscais e uma estabilização do quadro macroeconómico, bem como um “choque” na desregulamentação do Estado e na modernização do sistema de justiça. Fala-se então de uma reforma da lei sobre a mineração, para tornar o sector mais ágil e rentável, garantindo ao mesmo tempo retornos generosos às comunidades locais, bem como leis para apoiar as pequenas e médias empresas. O terceiro pilar é o “social”, com a disponibilização de investimentos em infra-estruturas escolares e tecnológicas, em saúde e serviços básicos, comprometendo-se a levar condições mínimas essenciais mesmo às zonas mais remotas do país. Uma estratégia a ser desenvolvida com um governo de “tecnocratas”, capazes de “resolver problemas”, repetiu Fujimori diversas vezes, com cuidado – observam os analistas – para não exagerar no lado ideológico da disputa.
Sanchez Palomino foi ministro do Comércio de Castillo e promete reavivar a agenda do ex-presidente, que foi deposto e acabou na prisão sob a acusação de ter tentado – ao dissolver o parlamento e proclamar o estado de emergência – subverter as instituições democráticas do país. Em caso de vitória, Sánchez Palomino prometeu, entre outras coisas, rever a posição de Castillo no julgamento e, sempre que possível, restaurar a sua liberdade. Se face à primeira volta o programa proposto aos eleitores estava mais centrado nas transformações “de esquerda” do país, aquele preparado para a segunda volta, fruto do diálogo com os aliados adquiridos ao longo do caminho, dá mais ênfase à estabilidade e à estabilidade de possíveis reformas. Estamos, portanto, a falar do respeito pela autonomia do Banco Central, do compromisso com a estabilidade macroeconómica e do equilíbrio fiscal, bem como de uma economia aberta e de um respeito substancial pela propriedade privada e pelos acordos comerciais internacionais.
Ao mesmo tempo, prometem-se uma redução acentuada do trabalho não declarado, uma diversificação da produção e um aumento do salário mínimo digno, acompanhados de investimentos em PME e empresas agrícolas familiares. Tudo com uma reforma fiscal progressiva e um combate à evasão fiscal. O Presidente Sanchez Palomino realizará uma reforma estrutural da polícia nacional, tentando aproximá-la das comunidades locais. Mas também no seu programa – a par da promessa de desenvolver políticas capazes de reduzir as causas da violência – surge a ideia de megaestruturas prisionais, bem como de aumentar a coordenação e o impacto das forças de segurança. O candidato progressista quer levar serviços essenciais a 95 por cento da população até 2031, reduzir a mortalidade infantil e materna e aumentar os investimentos no sector escolar para 6 por cento do PIB. A promessa de uma Assembleia Constituinte ou de uma reforma dos fundamentos do Estado fica mais reclusa na nova versão do programa. As propostas de nacionalização de empresas ou de renegociação dos tratados de livre comércio existentes, que tinham encontrado espaço no programa original, desaparecem.
Num relatório apresentado pela agência de classificação Fitch no início desta semana, sublinha-se que, independentemente do resultado do segundo turno, os problemas de governação no Peru continuarão elevados. O Congresso, e em particular o Senado composto por 60 membros, representa um dos principais nós críticos do sistema institucional peruano. Uma moção de censura ao Presidente da República necessita de 40 votos (dois terços da Câmara) para ser aprovada. Keiko Fujimori poderia desfrutar de uma situação relativamente mais favorável, podendo contar com uma base sólida de cerca de 22 senadores leais à Fuerza Popular e aos seus aliados mais próximos. Roberto Sanchez, pelo contrário, partiria de uma posição muito mais frágil: com apenas 14 senadores seguros ao seu lado, teria de enfrentar uma legislatura caracterizada por tensões contínuas, negociações exaustivas e um elevado risco de instabilidade política. Esta fragmentação do Parlamento corre o risco de transformar qualquer agenda presidencial numa batalha diária, limitando a capacidade do próximo chefe de Estado de aprovar reformas estruturais e garantir a necessária continuidade nas políticas económicas e de segurança.
