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Oferecer aos jovens europeus a possibilidade concreta de escolherem se querem permanecer no território onde nasceram ou partir, sem serem forçados a fazê-lo. Esta é a ideia do “direito de ficar”, a estratégia que a Comissão Europeia apresentará até ao final do ano ou nos primeiros meses de 2027. Durante as férias de verão, o vice-presidente Raffaele Fitto, responsável pela Coesão e Reformas da UE, fez várias antevisões da futura intervenção do executivo comunitário, falando no dia 27 de agosto em Pizzo, Calábria, durante a terceira edição da Escola de Verão da associação L’orodicalabria e no Encontro de Rimini de agosto 24.
A Comissão Europeia, explicou Fitto a Pizzo, identificou a questão do direito de permanecer “como central”. O objetivo é “dar a oportunidade, a possibilidade, em particular às gerações mais jovens, de poderem escolher entre ficar ou sair, e não serem obrigadas a sair”. Para isso, acrescentou, «é necessário construir uma estratégia ampla que reúna as diferentes políticas de intervenção de forma coordenada».
O desafio das áreas internas
O ponto de partida é a crise demográfica, que Fitto define como “um fato objetivo com o qual lidar”. O despovoamento afecta principalmente as zonas interiores, rurais e montanhosas e as pequenas ilhas, enquanto a população e as actividades económicas tendem a concentrar-se nas grandes cidades. Um fenómeno que, segundo o vice-presidente, tem consequências económicas e sociais e corre o risco de deixar “dezenas de milhões de europeus que vivem em áreas internas” fora do mercado único.
Na Reunião de Rimini, Fitto vinculou explicitamente a estratégia à necessidade de fortalecer o mercado interno europeu. Devemos «criar sinergias» e fazê-lo «se todos os cidadãos europeus e todos os territórios da Europa estiverem abrangidos por este mecanismo, e não se esquecermos dezenas de milhões de europeus que vivem em áreas internas ou em áreas internas inteiras».
Um plano que une políticas
Para Fitto a resposta não pode ser confiada a uma única medida ou a um único fundo. Precisamos de “uma abordagem integrada” capaz de combinar diferentes políticas e adaptá-las às necessidades dos territórios. A sua delegação para a coesão está interligada com a agricultura, o turismo, os transportes, a pesca e a economia azul.
“A ideia é precisamente construir uma abordagem integrada que possa olhar fundamentalmente para as novas gerações, reunindo de forma coordenada temas como a agricultura, o turismo, os transportes, a pesca e a economia azul”, explicou Fitto. O objetivo é “manter as novas gerações no lugar onde nasceram”, mas sem transformar o direito de permanecer numa obrigação. A questão, especificou, é oferecer serviços e oportunidades também a quem quer voltar ou optar por ficar.
Da Calábria à estratégia da UE
A Calábria, onde a fuga de jovens representa um dos principais problemas demográficos críticos, foi indicada por Fitto como um possível laboratório para perceber quais as ferramentas necessárias. A Escola de Verão da associação L’orodicalabria, em Pizzo, ofereceu a oportunidade de recolher informações dos territórios. “Reuniões como estas”, disse Fitto, “servem para ir aos territórios perceber quais são as reais necessidades e assim preparar esta estratégia ampla para o final do ano”.
A estratégia faz parte de um caminho já iniciado a nível europeu. Fitto recordou o relatório do antigo primeiro-ministro italiano Enrico Letta sobre o mercado único, elaborado quando o expoente da Fratelli d’Italia ainda era Ministro dos Assuntos Europeus. Aquele dossiê é hoje, explicou, “parte integrante das orientações da Comissão” e tornou-se “uma prioridade programática do executivo liderado por Ursula Von der Leyen”, que confiou a Fitto a elaboração final da estratégia.
Coesão e novo orçamento
O “direito de permanecer” está ligado à futura política de coesão e ao próximo orçamento plurianual da UE para o período 2028-2034. Fitto antecipou que a reforma da coesão estará ligada à modernização do orçamento europeu, também à luz das dificuldades que surgiram na implementação do Pnrr e dos programas de coesão no ciclo actual.
O desafio, portanto, não diz respeito apenas à capacidade de gastar os recursos europeus, mas à forma como estes são combinados para tornar os territórios mais atrativos. “Este é certamente o tema central sobre o qual devemos trabalhar para criar as condições para o desenvolvimento”, disse Fitto a Pizzo. O “direito à permanência” nasceu como uma questão demográfica, mas pretende tornar-se uma política territorial europeia.
As outras principais notícias sobre a coesão e a política regional da UE do último mês
O futuro orçamento da UE
O próximo orçamento da UE terá de ter em conta os novos desafios geopolíticos e as necessidades das regiões fronteiriças orientais. O presidente do Conselho Europeu, Antonio Costa, disse isto em Turim, no final do encontro com a primeira-ministra da Estónia, Kristen Michal, explicando que “o mundo está muito diferente de quando aprovámos o orçamento atual”. Na terça-feira, 25 de agosto, Costa sublinhou a necessidade de “construir uma Europa mais forte, investindo na defesa, na segurança e na competitividade”, mas também de “garantir ao mesmo tempo um financiamento estável e eficaz para a nossa política de coesão e para a política agrícola comum”.
Luz verde para o Pnrr italiano
No dia 7 de agosto, a Comissão Europeia avaliou positivamente a proposta italiana de revisão do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência (Pnrr). O ministro dos Assuntos Europeus, Pnrr e Políticas de Coesão, Tommaso Foti, membro da Fratelli d’Italia, sublinhou que a revisão permitirá atribuir cerca de 2,5 mil milhões de euros à competitividade do sistema produtivo, à eficiência energética dos edifícios residenciais públicos e à redução dos custos energéticos das famílias, bem como ao reforço das infra-estruturas hídricas e ferroviárias. O processo deverá ser concluído até o final de agosto.
150 milhões para a Apúlia
O Banco Europeu de Investimento (BEI), a instituição de crédito da UE para o financiamento de investimentos, aprovou 150 milhões de euros para a região da Apúlia, com uma primeira parcela de 50 milhões já assinada. O financiamento, que recebeu luz verde em 3 de agosto, apoiará investimentos de cerca de 2,34 mil milhões de euros previstos pelo Programa Regional do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) 2021-2027 e pelo Acordo de Coesão. Os recursos dirão respeito à saúde, à educação, aos transportes, à energia, à água, aos resíduos e ao desenvolvimento territorial, com benefícios estimados para cerca de 4 milhões de pessoas da Apúlia.
A vice-presidente italiana do BEI, Gelsomina Vigliotti, sublinhou que os recursos “ajudarão a acelerar os investimentos estratégicos para melhorar os serviços essenciais, as infraestruturas sociais, a mobilidade sustentável e a resiliência climática”. O presidente da Região da Apúlia, Antonio Decaro, membro do Partido Democrata, falou de uma “nova injeção de confiança”.
Água para o Vale do Etna
No início do mês, a Região da Sicília aprovou a reprogramação de 7,2 milhões de euros do Plano de Desenvolvimento e Coesão da Sicília (PSC) para modernizar o campo do poço Pantano d’Arci, na zona industrial de Catânia, em Itália. A intervenção visa reforçar o abastecimento de água às atividades industriais e apoiar o crescimento do distrito tecnológico. As obras estão também ligadas ao projeto “Silicon Carbide Campus” da STMicroelectronics, um investimento de 5 mil milhões de euros cofinanciado pela Região com 300 milhões do programa regional FEDER 2021-2027. O presidente siciliano Renato Schifani, membro da Forza Italia, definiu a intervenção como uma “peça de uma estratégia mais ampla” para o relançamento da zona industrial de Catânia.
Viagem pelos Bálticos
A viagem terminou em 29 de agosto Correspondentes de Coesão 2026jovens jornalistas empenhados em reportar sobre o impacto da política de coesão europeia nos territórios. Desde 15 de agosto, visitaram projetos financiados pela UE na Finlândia e nos países bálticos, concentrando-se nas regiões fronteiriças com a Rússia e a Bielorrússia. As iniciativas observadas incluem projetos de apoio ao turismo na região de Saimaa, na Finlândia, e a renovação do Castelo de Narva, na Estónia.
