Timor Leste é a menor economia do bloco
Os trabalhos da 47ª cimeira da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) e cimeiras relacionadas foram concluídos hoje em Kuala Lumpur, Malásia. A organização emerge deste ciclo de acontecimentos com mais um Estado membro: Timor-Leste, de facto, juntou-se ao Brunei, ao Camboja, às Filipinas, à Indonésia, ao Laos, à Malásia, a Myanmar, a Singapura, à Tailândia e ao Vietname. A cerimónia de adesão ocorreu no dia 26 de outubro, 14 anos após a candidatura do país e três anos após a sua admissão como observador. Timor Leste é a menor economia do bloco. A sua dimensão económica e as instituições jovens – a independência, após uma longa ocupação indonésia, data apenas de 2002 – estiveram entre as razões do longo processo de adesão. Por outro lado, a proximidade geográfica e a localização estratégica estiveram entre os factores-chave na decisão da organização de incluir Timor-Leste e não deixá-lo isolado e exposto à influência chinesa.
Não houve progressos na resolução da crise em Mianmar: os líderes da ASEAN destacaram a “falta de progressos substanciais” e confirmaram que o país, embora “parte integrante” da organização, continuará a ter “representação não política” nas cimeiras e reuniões de ministros dos Negócios Estrangeiros “até que haja progressos significativos na implementação do Consenso dos Cinco Pontos”, o documento de referência da ASEAN sobre a crise. Além disso, após a presidência das Filipinas, que substitui a Malásia no lugar de Mianmar, a rotação subsequente continuará a basear-se por ordem alfabética, até novas decisões. Relativamente às eleições gerais que a junta no poder em Naypyidaw convocou para 28 de dezembro, os líderes da ASEAN tomaram nota, mas salientaram que “a cessação da violência e um diálogo político inclusivo devem preceder as eleições”. A mesma mensagem foi transmitida pelo Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, na 15ª cimeira ASEAN-ONU: “Nas atuais circunstâncias, qualquer eleição corre o risco de causar mais exclusão e instabilidade”, alertou Guterres, apelando a que seja dada prioridade à assistência humanitária.
A crise entre o Camboja e a Tailândia, no entanto, atingiu um ponto de viragem com a assinatura, em 26 de outubro, de uma declaração conjunta do primeiro-ministro cambojano, Hun Manet, e do primeiro-ministro tailandês, Anutin Charnvirakul, tendo como testemunhas o primeiro-ministro da Malásia, Anwar Ibrahim, e o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump. As partes reafirmaram o seu compromisso com o cessar-fogo de 28 de Julho (também assinado na Malásia) e com o respeito pelos acordos alcançados pelo Comité Geral de Fronteiras (GBC): sob o acompanhamento de uma equipa de observadores da ASEAN, irão remover armas pesadas e destrutivas e coordenar-se para implementar a “desminagem humanitária”. Além disso, comprometeram-se a implementar outras medidas de desescalada e de criação de confiança, a resolver pacificamente disputas e a demarcação de fronteiras através de mecanismos bilaterais apropriados, e a cooperar na repressão de crimes transnacionais. A Tailândia também se comprometeu a libertar imediatamente os prisioneiros de guerra.
Trump também participou na 13ª cimeira ASEAN-EUA, onde foi acordada a continuação da cooperação nos pilares da segurança, político e económico. Os Estados Unidos também assinaram acordos comerciais separados com a Tailândia, Malásia, Camboja e Vietname. Os acordos surgem na sequência de negociações iniciadas após a imposição de medidas tarifárias por Washington e confirmam direitos lineares de 20 por cento sobre os bens exportados do Vietname e de 19 por cento sobre os dos outros três países. A Tailândia e a Malásia também cooperarão com os Estados Unidos para diversificar as cadeias de abastecimento de minerais críticos, estratégicos para semicondutores, veículos eléctricos e armas, em resposta às restrições da China às terras raras.
Por outro lado, a ASEAN também atualizou o seu acordo comercial com a China, com o objetivo de facilitar ainda mais o comércio, estimular o investimento e reforçar a parceria. A nova Zona de Comércio Livre ASEAN-China (ACFTA), denominada 3.0, inclui a economia digital, a economia verde e outros sectores emergentes e melhora o acesso mútuo ao mercado em sectores como a agricultura e a indústria farmacêutica. A China foi representada na 28.ª cimeira bilateral pelo primeiro-ministro Li Qiang, enquanto o primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, participou remotamente na 22.ª cimeira ASEAN-Índia, cujos principais resultados foram uma declaração conjunta sobre o turismo sustentável e a proclamação de 2026 como o Ano da Cooperação Marítima. A 28ª Cimeira Asean-Japão centrou-se nas áreas prioritárias da visão da Asean para o Indo-Pacífico: cooperação marítima, conectividade e os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável. A quinta cimeira Asean-Austrália foi encerrada com uma declaração conjunta sobre cooperação na prevenção de conflitos e gestão de crises. Finalmente, a ASEAN e a Nova Zelândia estabeleceram uma parceria estratégica abrangente e assinaram um acordo de serviços aéreos na cimeira que comemora o 50º aniversário das relações.
A presidência filipina terá início em 1º de janeiro de 2026, com o tema “Vamos traçar o curso do nosso futuro, juntos”. “A Asean é o nosso navio e 2026 será o ano em que navegaremos juntos com todas as velas em direção ao nosso horizonte comum”, declarou o Presidente das Filipinas, Ferdinand Marcos Junior, ao receber o bastão das mãos do Primeiro-Ministro da Malásia, Anwar. “Nossa presidência chega em um momento decisivo para a Asean, caracterizado tanto pela promessa quanto pela complexidade. Embora as marés de mudança possam ser imprevisíveis, nossa bússola deve permanecer constante, ancorada na cooperação. Deve ser orientada para a manutenção de uma região estável e segura, fundada em uma visão compartilhada de uma arquitetura regional da Asean aberta, inclusiva, transparente e baseada em regras”, disse Marcos em seu discurso, que girou em torno da metáfora da navegação, uma referência não coincidente ao Mar do Sul da China, teatro de disputas territoriais entre vários países da ASEAN, incluindo as Filipinas e a China. “Com as Filipinas no comando, continuaremos a garantir que a Asean e os mecanismos e processos liderados pela Asean permaneçam centrais”, prometeu o líder de Manila.
